國家衛(wèi)生健康委、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、人力資源社會保障部和國家醫(yī)保局5月14日公布《關(guān)于開展促進(jìn)診所發(fā)展試點(diǎn)的意見》，改革完善診所政策。今年和明年，將在北京等10個城市試點(diǎn)，將診所設(shè)置審批改為備案制管理，鼓勵在醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)滿5年，取得中級及以上職稱資格的醫(yī)師，全職或兼職開辦?？圃\所。

文件有以下創(chuàng)新性的改革舉措：

一是簡化準(zhǔn)入程序：例如取消醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃對診所的限制，將診所設(shè)置審批改為備案制管理。

二是調(diào)整設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)：例如將對診所設(shè)置的審核，從以往重點(diǎn)審核設(shè)備設(shè)施等硬件調(diào)整為注重對醫(yī)師資質(zhì)和能力的審核，要求在診所(不含中醫(yī)診所)執(zhí)業(yè)的醫(yī)師必須取得中級及以上職稱資格。

三是激發(fā)存量活力：例如鼓勵符合條件的醫(yī)師，全職或兼職開辦?？苹蛉圃\所。

四是創(chuàng)新監(jiān)管手段：例如明確要求診所建立信息系統(tǒng)記錄診療信息，并將診療信息上傳至醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管信息系統(tǒng)。鼓勵試點(diǎn)城市將診所開辦狀況作為診所主要負(fù)責(zé)人個人誠信記錄納入個人誠信體系。

全職在診所執(zhí)業(yè)的醫(yī)師申報(bào)高級職稱時，按照改革完善基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱評審有關(guān)政策規(guī)定，可以實(shí)行單獨(dú)分組，定向評審，外語成績不作為申報(bào)條件，對論文、科研等不作硬性規(guī)定，側(cè)重評價臨床工作能力和服務(wù)質(zhì)量。定向評審取得的職稱，原則上應(yīng)當(dāng)限定在診所等基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)使用，向上級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)流動時，應(yīng)當(dāng)取得全?。▍^(qū)、市）統(tǒng)一的衛(wèi)生高級職稱。

診所提供醫(yī)療服務(wù)的價格實(shí)行自主定價。對主動執(zhí)行公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)價格政策并符合條件的診所，支持按照規(guī)定納入醫(yī)保定點(diǎn)范圍，所提供的醫(yī)療服務(wù)費(fèi)用可按規(guī)定支付。簡化診所的環(huán)評、消防等審批手續(xù)。

2019—2020年，在北京、上海、沈陽、南京、杭州、武漢、廣州、深圳、成都、西安等10個城市開展促進(jìn)診所發(fā)展試點(diǎn)工作，根據(jù)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)完善診所建設(shè)與管理政策，并在全國推廣。