記者7月19日從國家郵政局了解到，為了促進快遞末端服務持續(xù)健康發(fā)展，交通運輸部日前公布了《智能快件箱寄遞服務管理辦法》（以下簡稱“辦法”），自2019年10月1日起施行。

辦法規(guī)定，智能快件箱使用企業(yè)使用智能快件箱投遞快件，應當征得收件人同意；生鮮產品、貴重物品的，智能快件箱使用企業(yè)不得使用智能快件箱投遞；智能快件箱運營企業(yè)應當合理設置快件保管期限，保管期限內不得向收件人收費。

據國家郵政局統(tǒng)計顯示，2018年，我國投入運營智能快件箱27.9萬組，新增7.3萬組，箱遞率達8.7%，同比提高1.9個百分點。智能快件箱以其時間配置靈活、時效性高、私密性強等特點，逐步發(fā)展成為我國城市快遞末端服務的重要組成部分。與此同時，智能快件箱寄遞服務也存在著一些亟需解決的問題，如涉及的寄遞流程較為復雜、操作環(huán)節(jié)較多、相關企業(yè)責任劃分不清晰、收投服務不規(guī)范、用戶權益難以得到充分保障、存在一定的安全隱患等。

本辦法所稱智能快件箱，是指提供快件收寄、投遞服務的智能末端服務設施，不包括自助存取非寄遞物品的設施、設備。辦法共35條，主要圍繞包容相關企業(yè)共同發(fā)展、保護快遞用戶合法權益、規(guī)范智能快件箱寄遞服務、保障智能快件箱寄遞安全四個方面展開。

在資質方面，辦法規(guī)定，運營智能快件箱提供寄遞服務的企業(yè)（即智能快件箱運營企業(yè)）和使用智能快件箱提供寄遞服務的企業(yè)（即智能快件箱使用企業(yè)）應當具備與快件收寄、投遞業(yè)務相適應的服務能力。智能快件箱運營企業(yè)應當自智能快件箱提供寄遞服務之日起20日內，向所在地省級以下郵政管理機構為智能快件箱辦理快遞末端網點備案。

辦法明確了智能快件箱設置要求，要求智能快件箱運營企業(yè)為實名收寄以及驗收、拒收快件提供技術條件和服務；運營企業(yè)應當安裝監(jiān)控設備，監(jiān)控收寄全流程和周圍環(huán)境；收寄快件應當告知寄件人相關保價規(guī)則和保險服務項目；企業(yè)應依法保護用戶的信息安全，防止信息泄露、毀損、丟失；鼓勵該類企業(yè)設置快件包裝回收裝置和設施，提供快件包裝回收服務。

依據辦法，若存在監(jiān)控設備未運行或者被遮擋的，交寄物、交寄行為被遮擋，以及國家規(guī)定涉及安全保障的其他情形之一的，智能快件箱運營企業(yè)不得開放智能快件箱接收交寄物品的功能。否則郵政管理部門可以處5000元以上3萬元以下的罰款。

在寄件端，寄件人使用智能快件箱交寄快件的，應當依法如實提供寄遞詳情單信息，接受身份查驗；通過查驗后，將未封裝的交寄物品放至智能快件箱的箱體內。若存在交寄物品與交寄信息不一致、寄件人身份未經查驗或者未登記身份信息等涉及安全保障的其他情形之一，智能快件箱使用企業(yè)不得收寄。如果交寄物品與交寄信息不一致，智能快件箱使用企業(yè)仍予收寄的，郵政管理部門可以處5000元以上3萬元以下的罰款。

值得注意的是，辦法要求，智能快件箱使用企業(yè)使用智能快件箱投遞快件，應當征得收件人同意；收件人不同意使用智能快件箱投遞快件的，智能快件箱使用企業(yè)應當按照快遞服務合同約定的名址提供投遞服務。寄件人交寄物品時指定智能快件箱作為投遞地址的除外。智能快件箱運營企業(yè)應當合理設置快件保管期限，保管期限內不得向收件人收費。

此外，在物品方面，辦法提到，快件出現(xiàn)外包裝明顯破損、重量與寄遞詳情單記載明顯不符等情況的，智能快件箱使用企業(yè)不得使用智能快件箱投遞。寄遞詳情單注明快件內件物品為生鮮產品、貴重物品的，智能快件箱使用企業(yè)不得使用智能快件箱投遞，與寄件人另有約定的除外。快件延誤、損毀、內件短少的，收件人可以當場拒絕簽收，并按照智能快件箱運營企業(yè)的提示將快件退回智能快件箱。