澎湃新聞8月1日從國家發(fā)改委官網(wǎng)獲悉，國家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門研究起草了《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范運(yùn)輸物流行業(yè)失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單管理工作的實(shí)施意見（征求意見稿）》（下稱《意見》），完善運(yùn)輸物流行業(yè)違法失信懲戒的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)行業(yè)信用體系建設(shè)。

《意見》對(duì)運(yùn)輸物流行業(yè)失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單（以下簡稱“黑名單”）的管理方法、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)定程序、名單退出程序等作出規(guī)定，明確了道路交通安全、道路貨物運(yùn)輸、公路貨運(yùn)站場(chǎng)經(jīng)營、水路運(yùn)輸、國際貨運(yùn)代理等多個(gè)領(lǐng)域的嚴(yán)重失信行為。

其中，在道路交通安全領(lǐng)域，《意見》明確指出，醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車、飲酒后駕駛營運(yùn)機(jī)動(dòng)車或者因飲酒后駕駛機(jī)動(dòng)車被處罰后再次飲酒后駕駛機(jī)動(dòng)車的駕駛?cè)藢⒈涣腥?ldquo;黑名單”，個(gè)人信息與事由將被公示至全國信用信息共享平臺(tái)，并由“信用中國”網(wǎng)站向社會(huì)公眾發(fā)布。

此外，道路交通安全領(lǐng)域的“黑名單”主體還包括：使用欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得機(jī)動(dòng)車駕駛證或者機(jī)動(dòng)車登記后，被公安交管部門撤銷駕駛許可或者機(jī)動(dòng)車登記的人員、法人；偽造、變?cè)旎蛘呤褂脗卧?、變?cè)鞕C(jī)動(dòng)車牌證的人員、法人；吸毒駕駛機(jī)動(dòng)車的駕駛?cè)?；在有人員死亡的交通事故中負(fù)全部責(zé)任或者主要責(zé)任的駕駛?cè)说取?/p>

在快遞領(lǐng)域，澎湃新聞關(guān)注到，《意見》對(duì)快遞業(yè)務(wù)主體侵犯個(gè)人信息安全的行為作出規(guī)定，經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)存在以下行為之一的，將被按照規(guī)定程序列入“黑名單”：

（1）違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定和約定收集、使用個(gè)人信息；

（2）泄露、篡改、毀損其收集的個(gè)人信息；

（3）未經(jīng)被收集者同意，向他人提供個(gè)人信息。

“信用中國”網(wǎng)站于每季度首月15日前，將認(rèn)定生效的“黑名單”向社會(huì)公眾發(fā)布。

在“黑名單”退出程序方面，失信主體列入“黑名單”的有效期原則上為1年。國家相關(guān)部門另有規(guī)定的，按其規(guī)定執(zhí)行。“黑名單”有效期結(jié)束前，失信主體可以通過主動(dòng)糾正失信行為、消除不良社會(huì)影響等方式修復(fù)信用。信用修復(fù)的具體方式按照國家相關(guān)部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

自國務(wù)院2016年公布《關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度 加快推進(jìn)社會(huì)誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》，指出要加快推進(jìn)社會(huì)誠信建設(shè)開始，國家各部門加快制訂、公布各行業(yè)的失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單管理制度，推動(dòng)信用中國建設(shè)。7月31日，商務(wù)部發(fā)布《商務(wù)信用聯(lián)合懲戒對(duì)象名單管理辦法》，對(duì)商務(wù)領(lǐng)域的誠信建設(shè)與聯(lián)合懲戒機(jī)制作出規(guī)定。

據(jù)悉，《意見》將于2019年8月1日至2019年8月14日向社會(huì)公開征求意見，自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期截至2021年12月31日。與《意見》一通發(fā)布的還有《運(yùn)輸物流行業(yè)失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)法律依據(jù)》。