9月16日，今年以來(lái)的第二次全面降準(zhǔn)落地，釋放長(zhǎng)期資金約8000億元。中國(guó)人民銀行16日公告稱，銀行體系流動(dòng)性總量處于較高水平，可吸收央行逆回購(gòu)到期等因素的影響，今日不開(kāi)展逆回購(gòu)操作。

9月6日，央行決定從9月16日起全面下調(diào)金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)，以支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，降低社會(huì)融資成本。

此次降準(zhǔn)是央行2019年以來(lái)第三次降準(zhǔn)，也是第二次全面降準(zhǔn)。今年1月份，央行宣布全面降準(zhǔn)1個(gè)百分點(diǎn)；5月份，央行決定對(duì)聚焦當(dāng)?shù)?、服?wù)縣域的中小銀行，實(shí)行較低的優(yōu)惠存款準(zhǔn)備金率。

此次全面降準(zhǔn)落地，資金面已有所反應(yīng)。銀行間市場(chǎng)回購(gòu)定盤(pán)利率16日全線下跌。其中，F(xiàn)R001下跌3個(gè)基點(diǎn)，報(bào)2.35%；FR007跌4個(gè)基點(diǎn)，報(bào)2.66%；FR014跌25個(gè)基點(diǎn)，報(bào)2.65%。銀銀間回購(gòu)定盤(pán)利率方面，F(xiàn)DR001跌4個(gè)基點(diǎn)，報(bào)2.33%；FDR007跌3個(gè)基點(diǎn)，報(bào)2.62%；FDR014跌5個(gè)基點(diǎn)，報(bào)2.59%。

為促進(jìn)加大對(duì)小微、民營(yíng)企業(yè)的支持力度，降低社會(huì)融資實(shí)際成本，在全面降準(zhǔn)之后，央行還將實(shí)施定向降準(zhǔn)，即額外對(duì)僅在省級(jí)行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營(yíng)的城市商業(yè)銀行定向下調(diào)存款準(zhǔn)備金率1個(gè)百分點(diǎn)，于10月15日和11月15日分兩次實(shí)施到位，每次下調(diào)0.5個(gè)百分點(diǎn)。

中信證券研報(bào)認(rèn)為，定向降準(zhǔn)選擇省內(nèi)經(jīng)營(yíng)城商行，有助于實(shí)現(xiàn)流動(dòng)性精準(zhǔn)投放,引導(dǎo)區(qū)域性銀行聚焦當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。

由于此次降準(zhǔn)與9月中旬稅期形成對(duì)沖，銀行體系流動(dòng)性總量仍將保持基本穩(wěn)定。因此，此次降準(zhǔn)并非大水漫灌，穩(wěn)健貨幣政策取向沒(méi)有改變。

“實(shí)施降準(zhǔn)是貨幣政策加大逆周期調(diào)節(jié)力度的體現(xiàn)。對(duì)金融市場(chǎng)而言，降準(zhǔn)有利于改善銀行體系流動(dòng)性供求格局，鞏固季末貨幣市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行局面。”分析人士認(rèn)為，降低存款準(zhǔn)備金率與貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）市場(chǎng)化改革一起成為央行進(jìn)行調(diào)控的主要工具。

國(guó)家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室特聘研究員董希淼表示，下一步，應(yīng)通過(guò)宏觀審慎評(píng)估等手段，促使降準(zhǔn)釋放的流動(dòng)性更精準(zhǔn)地進(jìn)入實(shí)體企業(yè)；以改革完善LPR形成機(jī)制為核心，推進(jìn)和深化利率市場(chǎng)化；繼續(xù)加大對(duì)金融機(jī)構(gòu)正向激勵(lì)，疏通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制。

在降準(zhǔn)實(shí)施后，央行將如何開(kāi)展公開(kāi)市場(chǎng)操作特別是如何應(yīng)對(duì)到期中期借貸便利（MLF）備受市場(chǎng)關(guān)注。數(shù)據(jù)顯示，9月下半月，公開(kāi)市場(chǎng)有2300億元央行逆回購(gòu)和2650億元MLF均在本周到期，單周到期量為近兩個(gè)月新高。