11月19日，北京市住建委發(fā)布通知，對于轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借、房屋空置、擅自裝修等違規(guī)使用公租房的家庭，將其處罰信息納入中國人民銀行征信系統(tǒng)。這是北京首次將公租房違規(guī)家庭信息納入到金融體系征信平臺。

此新規(guī)一出，贏得網(wǎng)友的一片點贊，有人表示，“北京的做法值得在全國推廣，必須嚴打假窮人套現(xiàn)的不法行為”、“政府應該公開舉報電話和郵箱，讓百姓來監(jiān)督舉報違規(guī)家庭”......事實上，這并非北京市首次向公租房違規(guī)行為“亮劍”，去年上線人臉識別系統(tǒng)曾贏得媒體一片掌聲，此次再出重拳無疑是對公租房違規(guī)行為的監(jiān)管與懲罰力度再升級。

公租房違規(guī)現(xiàn)象多發(fā)

公租房屬于政府保障性住房，其目的是解決無房居住的低收入群體的居住問題。 但是，一些人原本擁有住房，卻通過不法手段騙取公租房承租資格，再將公租房轉(zhuǎn)租以賺取中間差價；也有一些公租房承租戶后來經(jīng)濟條件得到改善另行購買了房屋，卻不及時將公租房退回，而是用于轉(zhuǎn)租以賺取租金差價。一方面是一些市民排隊等待承租公租房，另一方面是一些有房者卻通過轉(zhuǎn)租公租房牟利，這無疑損害了社會公平。規(guī)范公租房使用是老生常談的問題，但因為存在謀利等原因多年來全國各地違規(guī)現(xiàn)象時有發(fā)生，也讓群眾怨言頗多。

被納入征信黑名單或“寸步難行”

人民銀行征信系統(tǒng)的個人信用報告被稱為個人的“信用身份證”，較為全面、客觀記錄個人的信用活動，如償還貸款本息、信用卡透支情況等。不論公租房承租人及其家庭共同申請人將來貸款買房、買車，還是申請信用卡，金融機構(gòu)都會查看申請人的個人信用報告，了解申請人的信用記錄。

近年來，隨著個人征信系統(tǒng)的逐步完善，征信體系對失信的懲戒功效越來越強。個人行為一旦納入不良信用記錄，就真的可能“寸步難行”。也因此，現(xiàn)在很多居民非常重視自己的個人征信記錄，生怕留下不良記錄，在日常生活中碰壁。

2018年，北京市進一步完善公租房使用監(jiān)督管理體制機制。其中規(guī)定，違規(guī)轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借公租房的家庭信息記入不良信息檔案，自取消資格決定做出之日起5年內(nèi)，不允許該家庭繼續(xù)申請公共租賃租房及共有產(chǎn)權(quán)住房。

此次將公租房違規(guī)行為納入個人征信系統(tǒng)，可以說是初步建立了聯(lián)合懲戒機制，形成“一處失信，處處受限”的威懾。

公租房亂象為何難以遏止？

光明網(wǎng)曾評論稱，公租房被亂占、騙租、轉(zhuǎn)租牟利的新聞近年來頻頻出現(xiàn)，國家和地方層面為此不斷出手干預和規(guī)范。問題是，時至今日，為什么這一現(xiàn)象還是沒有被有效遏止住呢？原因也許有很多，但打擊處理不力無疑是很關鍵的一個方面。

根據(jù)《公共租賃住房管理辦法》規(guī)定，承租人轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者擅自調(diào)換所承租公共租賃住房的，由市、縣級人民政府住房保障主管部門責令按市場價格補繳從違法行為發(fā)生之日起的租金，記入公共租賃住房管理檔案，處以1000元以下罰款；有違法所得的，處以違法所得3倍以下但不超過3萬元的罰款。

如此“疲軟”的處罰規(guī)定，到了地方可能又更進一步放松。一些地方對公租房違規(guī)者的處理多數(shù)為記入不良信用檔案，5年內(nèi)不再受理住房保障項目的申請。除此之外，沒有其他更深入的嚴厲處分措施。

違規(guī)行為納入征信值得全國推廣

被納入征信系統(tǒng)，當事人今后在申請、入住公租房時因提供虛假資料等行為進入“黑名單”后，在申請銀行貸款、經(jīng)商求職、乘坐飛機高鐵等交通工具時都將受限，寸步難行，此舉將大大提高當事人的“違規(guī)成本”，完善保障房出租后的后續(xù)監(jiān)管機制。因此北京此次出臺的新規(guī)，無疑具有在全國各地的價值。事實上，廣東省珠海市為了杜絕企業(yè)高管、中高收入人群“開豪車住公租房”亂象，也擬出臺新規(guī)，將公租房不誠信行為納入征信系統(tǒng)供各單位或個人參考信用評價。

《山東商報》評論稱，除了經(jīng)濟和信用上的處罰以外，還要進一步提高其違規(guī)違法成本，甚至以詐騙罪追究其法律責任，讓他們感覺騙取公租房、轉(zhuǎn)租公租房不僅經(jīng)濟上得不償失，還要付出法律代價。此外，相關職能部門應對公租房保障政策進行動態(tài)監(jiān)管，讓公租房保障政策更為科學、公正，推進公租房的合理配置，讓更多的住房困難群眾“各居其所”。