清明小長假，八達(dá)嶺長城景區(qū)迎來重新開園后的客流小高峰，僅4月5日一天，就接待游客1萬2千余人次。隨著景區(qū)游客量逐步回升，一些不文明行為也有所反彈。日前，記者從八達(dá)嶺特區(qū)辦事處了解到，針對破壞文物的違法和不文明行為，八達(dá)嶺長城景區(qū)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)出臺了《八達(dá)嶺長城景區(qū)破壞文物行為懲戒辦法》對于破壞文物和造成嚴(yán)重社會影響的不文明旅游行為，將被納入“黑名單”限制購票參觀，《懲戒辦法》自4月6日起正式實施。

據(jù)了解：八達(dá)嶺長城景區(qū)新出臺的《懲戒辦法》是依據(jù)《文物保護(hù)法》、《風(fēng)景名勝區(qū)條例》、《長城保護(hù)條例》等法律法規(guī)結(jié)合自身實際情況修訂的，適用對象包括對長城主體和與主體有關(guān)的城堡、關(guān)隘、烽火臺、敵樓等附屬建筑及其它相關(guān)文物造成破壞的游客和旅游從業(yè)人員?！稇徒滢k法》規(guī)定，對刻劃、故意損壞等七類破壞文物行為給予相應(yīng)的行政處罰，構(gòu)成刑事犯罪的，交由公安機(jī)關(guān)依法處置。對于破壞文物和造成嚴(yán)重社會影響的不文明旅游行為，還將根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，納入旅游不文明行為記錄，限制購票參觀。游客不文明行為記錄“黑名單”將定期對社會公布，加大曝光力度，強(qiáng)化社會輿論監(jiān)督。

實名制預(yù)約購票為“黑名單”制度提供技術(shù)保障

八達(dá)嶺特區(qū)辦事處新聞發(fā)言人李東：黑名單的制度我們一直想制定，去年六月份，我們八達(dá)嶺景區(qū)實現(xiàn)了全網(wǎng)絡(luò)實名制預(yù)約售票制度，給我們設(shè)置“黑名單”的制度提供了技術(shù)條件，一旦破壞文物的違法和不文明行為人被我們列入黑名單在五年內(nèi)他就無法再預(yù)約門票。

在出臺《懲戒辦法》的同時，八達(dá)嶺長城景區(qū)也對《網(wǎng)格化管理辦法》進(jìn)行了修訂，將通過增加定期檢查和重點日查頻次加大管控密度，并利用覆蓋全景區(qū)的監(jiān)控系統(tǒng)和無人機(jī)開展文化遺產(chǎn)檢測。

記者同時了解到：目前，北京市延慶區(qū)正在建立聯(lián)合懲戒機(jī)制，在八達(dá)嶺長城景區(qū)被列入‘黑名單’的游客，也會被延慶區(qū)其他旅游景區(qū)拒之門外。

《懲戒辦法》實施首日一男子在長城本體上故意刻畫被依法處理

八達(dá)嶺特區(qū)辦事處綜治辦主任張偉介紹：4月6日10時25分，工作人員正在按照《八達(dá)嶺長城景區(qū)文物保護(hù)“網(wǎng)格化”管理辦法》要求對第五網(wǎng)格區(qū)域巡邏時，在八達(dá)嶺長城南二樓半處，發(fā)現(xiàn)兩名男子一蹲一站，面對墻體，行動可疑。在上前查看后發(fā)現(xiàn)，一名男子正在對墻磚上進(jìn)行刻劃，一名男子望風(fēng)掩護(hù)，已經(jīng)刻上“四川”二字。工作人員立即上前制止并上報管理部門。目前，公安機(jī)關(guān)根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第六十三條規(guī)定，因故意破壞文物，對違法人員李某做出行政拘留5日并罰款200元的處罰。八達(dá)嶺景區(qū)依據(jù)《懲戒辦法》第六條規(guī)定，將刻劃男子及同行掩護(hù)人列入了景區(qū)“黑名單”，限制其購票參觀資格。