日前，有媒體報(bào)道內(nèi)蒙古一女子23年前被分配工作，卻一直沒等到上班通知的新聞，引發(fā)了輿論廣泛關(guān)注。

2019年12月一份內(nèi)蒙古自治區(qū)烏蘭察布市興和縣人民政府的駁回行政復(fù)議申請的決定書中載明，包宏芳曾提出是否有假“包宏芳”利用她的檔案，頂替她上班，決定書中寫到，經(jīng)審理查明，不存在頂替情況，沒有“假包宏芳”。

今年8月19日，興和縣委相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受媒體采訪時(shí)也表示，沒有頂替情況，當(dāng)年鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院沒有工資，沒有人會去頂替。但這一說法遭到包宏芳本人的質(zhì)疑。

包宏芳：中專畢業(yè)被分配

20多年一直沒等到上班通知

1996年，包宏芳從中專畢業(yè)，被分配到烏蘭察布市興和縣衛(wèi)生局（現(xiàn)衛(wèi)健委）。包宏芳說，當(dāng)時(shí)去衛(wèi)生局問過多次，得到的答復(fù)是讓回家等上班通知。此后她還多次去詢問，然而始終沒有等到通知。

2004年，她在北京打工，如今在張家口開藥店，她說，“每年回家，至少要問兩三次，仍然沒有結(jié)果。

包宏芳介紹，直到2014年，她聽說縣里要解決一批沒有分配到工作的以前的大中專學(xué)生，趕回去卻發(fā)現(xiàn)名單上沒有自己的名字。包宏芳稱，為此她找到時(shí)任興和縣衛(wèi)生局局長，卻被告知“安排工作”的沒有她，也沒有她的檔案。于是包宏芳才開始尋找自己的檔案。

沒上過班檔案卻寫明分配、定級時(shí)間

包宏芳懷疑自己被頂替

幾經(jīng)周折，包宏芳在烏蘭察布市人事局，找到了當(dāng)年的“派遣報(bào)到手續(xù)”，并在興和縣人事局找到了自己的檔案。直到那天包宏芳才知道，自己97年分配，2000年轉(zhuǎn)正定級。“我都沒有工作，也沒上過班”，為什么會有定級表？包宏芳疑惑了。她去詢問人事局工作人員，但工作人員也無法解釋。

包宏芳透露，隨后她又拿著檔案去找過時(shí)任興和縣衛(wèi)生局局長、主管衛(wèi)生系統(tǒng)的副縣長，但對方均以“時(shí)間久遠(yuǎn)，是很多任以前的事情，不了解具體情況”為由沒有給出明確解決方案。

關(guān)于包宏芳的檔案問題，記者致電興和縣人社局。人社局辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)稱，“我們是通知了她本人上班，包宏芳的檔案里有學(xué)籍檔案，還有一張轉(zhuǎn)正定級表，其他的沒有了。”

包宏芳稱，她偶然聽說曾經(jīng)有“包宏芳”在興和縣衛(wèi)校工作，懷疑自己被他人頂替。她找過衛(wèi)校當(dāng)年校長、會計(jì)和出納等，對方最初證實(shí)衛(wèi)校曾有一名“包宏芳”，也曾制作過包含“包宏芳”的工資表。

包宏芳說自己當(dāng)時(shí)很開心：“這是最好的證據(jù)。我說你幫我說一句話，這樣我的工作馬上就能解決了?？扇思彝仆姓f當(dāng)年的事已經(jīng)過去很久了，記不清了，最后也躲著我。”

縣委相關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)：

當(dāng)時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院沒工資，沒人會去頂替

昨天，興和縣縣委相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受媒體采訪時(shí)表示，“90年代內(nèi)蒙古的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院沒有工資，沒有人會去頂替。沒有工資，她（包宏芳）也沒去上班。”這名負(fù)責(zé)人還表示，去年內(nèi)蒙古紀(jì)委曾做出調(diào)查，“包宏芳的檔案沒有人動過，而且戶口和身份證號查明，只有包宏芳一個(gè)人”。

對此，包宏芳在接受中國之聲記者采訪時(shí)提出質(zhì)疑，她表示，“針對我因?yàn)闆]有工資才沒去上班的說法，首先當(dāng)年并沒有通知我上班的紙質(zhì)通知；第二難道當(dāng)年鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作人員都沒有生活來源么？”

該縣委負(fù)責(zé)人還表示，之所以包宏芳能轉(zhuǎn)正定級，“是因?yàn)楫?dāng)時(shí)的衛(wèi)生局局長，他上任以后看見這些農(nóng)村孩子，好不容易考個(gè)大學(xué)、中專，當(dāng)時(shí)財(cái)政緊張，農(nóng)村孩子分配了沒工資，就給轉(zhuǎn)正定級吧。將來萬一哪一天好起來，也是做了一件好事。”

包宏芳則表示，轉(zhuǎn)正定級表加深了自己對有“假包宏芳”的疑惑。當(dāng)年自己都沒有工作，為何能轉(zhuǎn)正定級？“既然是好心，為何給定級，卻不給工作？”

2019年12月一份內(nèi)蒙古自治區(qū)烏蘭察布市興和縣人民政府的駁回行政復(fù)議申請的決定書中載明，興和縣衛(wèi)生健康委員會提供的證據(jù)證明，2000年已將包宏芳分配到衛(wèi)校工作，但在2007年衛(wèi)校被撤銷前的職工名單中沒有包宏芳，2008年衛(wèi)校被撤銷后，人員調(diào)興和縣衛(wèi)生局培訓(xùn)中心工作，職工名單中沒有包宏芳；興和縣團(tuán)結(jié)鄉(xiāng)衛(wèi)生院職工名單中也沒有包宏芳。不存在包宏芳所說有假“包宏芳”以包宏芳名義繼續(xù)工作一事。因此，興和縣政府駁回了包宏芳的行政復(fù)議。

當(dāng)?shù)貙㈤_聯(lián)席會研究

包宏芳：希望爭取相應(yīng)賠償

8月18日，興和縣衛(wèi)健委辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受媒體采訪時(shí)表示，包宏芳所反映的問題，縣信訪局已報(bào)至縣上，縣里準(zhǔn)備開黨政聯(lián)席會議研究此事，目前已列上議事日程。“初步意見是給她解決這個(gè)事情，但具體結(jié)果需要研究以后才能確定。”

興和縣縣委相關(guān)負(fù)責(zé)人還表示，“包宏芳希望恢復(fù)工作，同時(shí)還要24年不上班的工資，這不成了‘領(lǐng)空餉’了么？”

包宏芳回應(yīng)稱，自己在紙質(zhì)材料中提到過，衛(wèi)生部門因行政不作為造成我的損失，應(yīng)予相應(yīng)賠償。她說，賠償需要有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，“賠償是以我上班的工資（社會平均工資），以及五險(xiǎn)一金的標(biāo)準(zhǔn)來賠償?shù)?，不是說我要吃這個(gè)空餉。”

記者致電興和縣縣委相關(guān)負(fù)責(zé)人，該負(fù)責(zé)人表示正在開會無法接聽電話，并表示包宏芳工作問題有結(jié)論會第一時(shí)間回復(fù)。截至記者發(fā)稿，尚未接到任何回復(fù)。事件進(jìn)展中國之聲將持續(xù)關(guān)注。