東南網(wǎng)3月6日訊（福建日報記者 林霞）全國人大代表，中國鐵路南昌局集團公司黨委書記、董事長王培建議，創(chuàng)設鐵路提單法律制度，并賦予鐵路提單物權憑證功能，為推動共建“一帶一路”向高質量發(fā)展轉變提供法律支持。

王培提出，當前全球疫情肆虐，貫穿亞歐大陸的中歐班列優(yōu)勢明顯，開行量和貨物發(fā)送量迅猛增長。去年，中歐班列累計開行1．5萬列、運送146萬標箱，同比分別增長22％、29％。在鐵路貨運領域，由于沒有可以代表貨權的鐵路運輸單證，無論是國內還是國際貿易都是“實物交易”，在途貨物買賣、融資以及跨境結算都受到很大限制。

為此，王培建議全國人大常委會依據(jù)《立法法》的規(guī)定，通過立法解釋的方式，對《民法典》中的“提單”作擴大解釋，創(chuàng)設“鐵路提單”，并明確“鐵路提單”的物權憑證屬性。同時，實行“鐵路提單＋鐵路運單”的模式，保留鐵路運單的現(xiàn)行規(guī)則。鐵路提單由貨運代理人簽發(fā)，遵循“誰持單，誰控貨”的規(guī)則；鐵路運單由鐵路承運人簽發(fā)，繼續(xù)按現(xiàn)行鐵路貨物運輸規(guī)則執(zhí)行。