近年來，永泰縣始終牢記習總書記“唱好山歌，畫好山水畫”的殷切囑托，堅持綠色引領，積極探索土地利用、資源開發(fā)、資產經營、資本運作、綜合創(chuàng)新等5類15種模式，為發(fā)展壯大村級集體經濟注入強勁動力。

2017年以來，永泰制定出臺了《發(fā)展壯大村級集體經濟三年行動方案（2018~2020）》等7份實施方案、15份政策文件，“一村一案”精準施策，為村級集體經濟發(fā)展提供有力保障。2018年，永泰全面消除30個空殼村；2019年，全面消除集體經濟年經營性收入5萬元以下的薄弱村；至今年底，計劃實現所有村集體經濟年經營性收入達到10萬元、力爭50%以上的村集體經濟年經營性收入達到20萬元以上。

做優(yōu)特色

守好生態(tài)“一底色”

走進嶺路鄉(xiāng)長坑村東星仿野生靈芝基地，形態(tài)各異的靈芝像撐開的小傘鋪在林下茂盛生長。“第一期我們已采收300多公斤，每公斤售價115元~130元，預計未來3年可增加120萬元收益。”市林業(yè)局派駐長坑村黨支部第一書記李建輝表示，長坑村位于云頂景區(qū)核心片區(qū)，生態(tài)環(huán)境良好，村黨支部以此積極探索“黨支部+公司+合作社+家庭農場”模式，拓寬了村集體增收路徑。依托仿野生靈芝種植等林下主題特色產業(yè)，去年長坑村集體經濟經營性收入達21.49萬元，今年預計突破25萬元。

同樣發(fā)生變化的還有梧桐鎮(zhèn)白杜村，近兩年來，通過鄉(xiāng)村治理和美麗鄉(xiāng)村建設，白杜的村容村貌煥然一新。

“過去，白杜村因為基礎設施薄弱、發(fā)展能力落后，村內又沒有相應產業(yè)，村財收入幾乎為零。”市紀委派駐白杜村黨支部第一書記賈金煥說。為了改變落后的面貌，村黨支部牽頭，將藝術寫生與休閑觀光體驗相結合，打造“千尋白杜”網紅民宿，帶動建設青年旅社、營地學校、藝術家交流中心，規(guī)劃改造為“畫家村”，推動村莊重新煥發(fā)活力，村內“沉睡”的資源被一點點盤活，去年村集體經濟經營性收入達18.1萬元。

目前，永泰縣共有49個村以開發(fā)生態(tài)經濟拉動集體經濟發(fā)展，打造了“悅溪·古榕渡”“月溪花渡圖書館”等創(chuàng)收景點，培育李梅、藤山綠茶等農產品品牌60多個。

挖掘提升

多元布局“一張網”

土地平整、人工挖孔樁、擋墻支護施工……位于城峰鎮(zhèn)政府對面的東門購物廣場建設項目正在如火如荼地推進。該項目是永泰發(fā)展壯大村級集體經濟三大縣級統(tǒng)籌項目之一，總建筑面積21572.5平方米，擬覆蓋120個行政村，每個村投入30萬元，建成后每村每年可保底收益5萬元。

“我們在全面消除‘空殼村’、薄弱村的基礎上，通過‘縣級統(tǒng)籌、鎮(zhèn)村響應、企業(yè)參與’模式，全力推進東門購物廣場、物業(yè)購置、里島停車場三大縣級統(tǒng)籌增收項目，覆蓋全縣255個行政村，每個村每年可獲得3萬元~5萬元收益。”永泰縣委組織部相關負責人表示。

除三大項目外，永泰縣還著力從各村實情出發(fā)，通過流轉經營開發(fā)一批、生態(tài)經濟拉動一批、盤活資源撬動一批、村企合作帶動一批、抱團發(fā)展驅動一批，走出一條各具特色、百花齊放的多元化發(fā)展路子。如，樟城鎮(zhèn)城關村依托區(qū)位優(yōu)勢，盤活24間店面，（下轉 版）年租金收入達142萬元；梧桐鎮(zhèn)盤富村由村集體和鄉(xiāng)賢共同出資成立公司，村民以資金、山地、人力等方式入股，通過“保底收益+股份分紅”，促進村財、村民“雙增收”……

單絲難成線，獨木難成林。永泰突破村域限制，在全縣設立30個中心村黨委，引導村集體抱團式發(fā)展、聚攏式壯大。去年，30個中心村黨委共帶動96個覆蓋村集體經濟增收約1033萬元。

上下聯動

統(tǒng)籌發(fā)展“一盤棋”

在發(fā)展村級集體經濟工作中，永泰縣堅持高位統(tǒng)籌推動，由縣委組織部牽頭，成立壯大村財專項小組，先后召開42場會議部署推動，將發(fā)展壯大村集體經濟納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度績效考核和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核重要內容，作為村干部目標責任制的主要內容之一，切實增強鄉(xiāng)村干部的責任感和主觀能動性。

在干部人才保障方面，選優(yōu)配強村黨組織帶頭人，能人村主干占75%以上。安排34名縣處級領導、296名科級干部、118個縣直單位掛鉤幫扶，選派40名縣級優(yōu)秀干部駐村任職，在全市率先選聘116名村務工作者，充實村集體經濟發(fā)展人才隊伍；在政策資金保障方面，落實經費、機制、用地、稅費等政策，設立薄弱村集體經濟發(fā)展專項扶持基金，通過建設物業(yè)等項目，委托有規(guī)模有實力的國有或集體企業(yè)開展資本市場化運作，確保參與村有穩(wěn)定收益。2018年以來，縣財政先后配套投入2490萬元，統(tǒng)籌實施發(fā)展村集體經濟項目221個。

福州日報記者 葉欣童