為落實(shí)“全市招商一盤棋”要求，助力我市千百億產(chǎn)業(yè)培育行動(dòng)計(jì)劃，鼓勵(lì)推動(dòng)項(xiàng)目跨縣域合作，近日，我市出臺《漳州市促進(jìn)飛地招商的若干意見》。

《意見》明確，各縣區(qū)可將本地企業(yè)的改擴(kuò)建項(xiàng)目或本地新招引的項(xiàng)目引進(jìn)到符合功能定位的園區(qū)，特別是省級以上開發(fā)區(qū)和重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)落地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚、優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

《意見》提出，在土地方面，凡符合國家產(chǎn)業(yè)政策和國土空間規(guī)劃（土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃）的飛地項(xiàng)目，統(tǒng)籌納入國土空間規(guī)劃并優(yōu)先保障用地需求；項(xiàng)目建設(shè)用地由“落地方”負(fù)責(zé)統(tǒng)一征地，基礎(chǔ)設(shè)施、征地拆遷和征轉(zhuǎn)報(bào)批費(fèi)用由“落地方”承擔(dān)；所涉及的項(xiàng)目新增建設(shè)用地指標(biāo)和耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)由“落地方”解決；“落地方”自然資源和林業(yè)部門優(yōu)先保障“飛地招商”項(xiàng)目建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)和林地指標(biāo)等，及時(shí)報(bào)批、及時(shí)供地，以長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合、彈性年期出讓等方式，提供生產(chǎn)經(jīng)營場所；鼓勵(lì)央國企和“飛出方”“落地方”國有企業(yè)取得園區(qū)工業(yè)用地后，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房或定制廠房。

在財(cái)稅方面。飛地項(xiàng)目產(chǎn)生的全部稅收收入，包括項(xiàng)目建設(shè)、土地使用等繳納的稅款，由“落地方”稅務(wù)機(jī)關(guān)按稅收體制分級繳庫；可視飛地項(xiàng)目的投資和產(chǎn)出情況，依據(jù)有關(guān)獎(jiǎng)補(bǔ)政策給予企業(yè)適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，由“飛出方”和“落地方”按照財(cái)政收入分成比例分級負(fù)擔(dān)。飛地項(xiàng)目建設(shè)、投產(chǎn)后，稅收收入“飛出方”“落地方”可按相關(guān)比例分成。

在能耗方面。項(xiàng)目固定資產(chǎn)節(jié)能審查審批及能耗指標(biāo)由“落地方”承擔(dān)。市級在保障全市能耗控制目標(biāo)的前提下，可根據(jù)項(xiàng)目情況合理調(diào)控“飛出方”和“落地方”因合作項(xiàng)目引發(fā)的有關(guān)能耗控制指標(biāo)。（記者 陳慧慧 通訊員 湯堡輝）