今天（5日）是世界環(huán)境日，最高人民檢察院發(fā)布一批生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)公益訴訟典型案例，展示司法機(jī)關(guān)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)成效，這其中包括一起整治非法組織穿越秦嶺“鰲太線”的案件。

“鰲太線”是連接秦嶺鰲山與太白山的山脊線路，海拔在3000米以上，氣候復(fù)雜多變，被戶外愛(ài)好者譽(yù)為“行走在中華龍脊”上的探險(xiǎn)。非法穿越“鰲太線”究竟會(huì)給秦嶺生態(tài)環(huán)境帶來(lái)怎樣的影響？

秦嶺是我國(guó)南北地理分界線，環(huán)境獨(dú)特，水資源充沛，其核心保護(hù)區(qū)更是大熊貓、朱鹮等上千種珍稀物種的基因?qū)殠?kù)。

然而，近年來(lái)，隨著戶外探險(xiǎn)熱度不斷升高，結(jié)合短視頻流量經(jīng)濟(jì)的疊加效應(yīng)，部分旅行社、戶外公司等無(wú)視國(guó)家自然保護(hù)區(qū)條例和秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例紅線，違法組織穿越核心保護(hù)區(qū)，威脅秦嶺脆弱的生態(tài)系統(tǒng)。

2024年10月，最高人民檢察院向陜西檢察機(jī)關(guān)交辦非法穿越“鰲太線”案件線索。陜西省人民檢察院西安鐵路運(yùn)輸分院經(jīng)調(diào)查，2024年1月至12月，陜西某旅行社為謀取不當(dāng)利益，通過(guò)微信公眾號(hào)等社交媒體發(fā)布活動(dòng)信息，招攬、組織人員，非法開(kāi)展穿越、登山活動(dòng)，破壞秦嶺生態(tài)環(huán)境。

陜西省人民檢察院西安鐵路運(yùn)輸分院第三檢察部主任 劉艷容：我們梳理查明，該公司2024年組織非法穿越秦嶺核心保護(hù)區(qū)155次，參與人數(shù)3808人，收取報(bào)名費(fèi)670632元，以及穿越中存在破壞高山植被、生火做飯等損害生態(tài)環(huán)境的事實(shí)。

為了科學(xué)評(píng)估非法穿越造成的生態(tài)環(huán)境損害，檢察機(jī)關(guān)委托4位動(dòng)物學(xué)、植物學(xué)領(lǐng)域?qū)＜疫M(jìn)行評(píng)估，專家認(rèn)為非法穿越行進(jìn)過(guò)程中踩踏植被、折損林木，影響植物的生長(zhǎng)和繁殖，造成土壤通氣性和透水性降低，侵?jǐn)_野生動(dòng)物的棲息和繁衍，影響生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)完整性。

西北大學(xué)生態(tài)學(xué)教授 西安植物園主任 岳明：很多驢友并不了解我們相關(guān)的政策，他們會(huì)隨手采摘、采挖，這種情況導(dǎo)致了像秦嶺鹿角梁區(qū)域有一些物種現(xiàn)在就變得比較少見(jiàn)了。

法院判令旅行社

承擔(dān)生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用

非法穿越秦嶺核心保護(hù)區(qū)帶來(lái)的不僅是生態(tài)環(huán)境的破壞，其中還有很大的人身安全隱患，為有力震懾非法穿越活動(dòng)，檢察機(jī)關(guān)決定對(duì)非法組織穿越活動(dòng)的旅行社提起公益訴訟。

根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，陜西鐵檢分院于今年1月21日，向西安鐵路運(yùn)輸中院提出，運(yùn)用禁止令對(duì)該旅行社組織非法穿越的行為進(jìn)行規(guī)制。然而，禁止令發(fā)出后，該公司在11天內(nèi)又連發(fā)11次活動(dòng)的招攬報(bào)名信息，法院隨后對(duì)該公司作出罰款50000元決定。

今年2月，檢察機(jī)關(guān)向法院提起民事公益訴訟，請(qǐng)求判令某旅行社公司停止組織進(jìn)入陜西太白山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、秦嶺核心保護(hù)區(qū)開(kāi)展穿越、登山活動(dòng)，承擔(dān)生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用，并在省級(jí)以上媒體公開(kāi)賠禮道歉。

陜西省人民檢察院西安鐵路運(yùn)輸分院檢察官助理 楊海波：綜合考量國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、秦嶺核心保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)難易程度，穿越次數(shù)、人數(shù)，該公司獲得的利益及過(guò)錯(cuò)程度，將訴訟請(qǐng)求中的生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用合理確定為114007元至228014元之間。

今年4月17日，西安鐵路運(yùn)輸中院在非法穿越秦嶺的一處登山口公開(kāi)開(kāi)庭審理該案。法院經(jīng)審理認(rèn)為，某旅行社公司為謀取不當(dāng)利益，違反《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》相關(guān)規(guī)定，通過(guò)在網(wǎng)絡(luò)發(fā)布廣告信息和有償提供車輛、向?qū)?、野外餐食等服?wù)的方式，長(zhǎng)時(shí)間、大范圍、持續(xù)性組織人員穿越、登山，破壞了秦嶺生態(tài)環(huán)境，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

考慮到該公司不具備修復(fù)生態(tài)環(huán)境的專業(yè)能力，依法判令該公司承擔(dān)生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用115000元。

陜西省人民檢察院西安鐵路運(yùn)輸分院副檢察長(zhǎng) 王文賓：現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)庭、宣判，意義不僅在于形成強(qiáng)大震懾，還在于傳遞鮮明的司法態(tài)度。案件宣判后，明確勞務(wù)代償方案，該公司以秦嶺林區(qū)道路養(yǎng)護(hù)、防火巡查、撿拾垃圾、病蟲(chóng)害防治等勞務(wù)方式代償部分金額。

多方聯(lián)動(dòng)

攔住非法穿越驢友任性腳步

穿越“鰲太線”既違反保護(hù)條例，又帶來(lái)巨大安全隱患，但為什么非法穿越行為還是屢禁不絕呢？記者在采訪中注意到，一些非法穿越的驢友之所以鋌而走險(xiǎn)，很大程度上是受社交媒體的影響。目前非法穿越鰲太線的視頻仍在多個(gè)短視頻平臺(tái)更新。

在短視頻平臺(tái)，記者搜索“鰲太線”發(fā)現(xiàn)，近期仍有不少穿越“鰲太線”的內(nèi)容發(fā)布，有的是深夜結(jié)隊(duì)出發(fā)，有的在冰天雪地扎營(yíng)，還有人在穿越成功后曬出了與禁入公告的合影。這些短視頻評(píng)論中，不僅充斥著“厲害、很牛”的留言，還有驢友在評(píng)論區(qū)探討如何繞過(guò)當(dāng)?shù)仃P(guān)卡。

今年2月，年僅18歲的孫某，在刷到眾多驢友穿越“鰲太線”的短視頻后，被那些充滿驚險(xiǎn)刺激的場(chǎng)景觸動(dòng)，下定決心效仿穿越，結(jié)果遭遇極端惡劣天氣，失聯(lián)長(zhǎng)達(dá)10余天。孫某獲救后，執(zhí)法人員對(duì)其作出罰款5000元的林政處罰決定。

那么明知“鰲太線”是禁穿區(qū)域，為什么還有人不斷在網(wǎng)上更新相關(guān)視頻呢？在這些博眼球的視頻背后，記者注意到，一些流量較高的短視頻賬號(hào)背后都暗藏“生意經(jīng)”。

中國(guó)政法大學(xué)傳播法研究中心副主任 朱巍：通過(guò)這種野外探險(xiǎn)的方式去獲取關(guān)注和流量，有了流量之后可以帶一些貨。比如說(shuō)有一些戶外用品，比如說(shuō)像帳篷、旅游鞋，包括沖鋒衣等等，所以他拍攝這個(gè)視頻的目的歸根到底還是一種商業(yè)目的。

還有一種是通過(guò)自己的這種踩點(diǎn)，包括路線的規(guī)劃、軌跡的整理，在網(wǎng)上發(fā)布之后，會(huì)有一些相同愛(ài)好的驢友，通過(guò)信息發(fā)布者進(jìn)行線下組織，也就是說(shuō)把線上的短視頻引流，變成了一個(gè)線下旅游團(tuán)隊(duì)的組織活動(dòng)，這樣的話就變成了一個(gè)線上線下配套的商業(yè)模式。

去年12月，當(dāng)?shù)囟嗖块T聯(lián)合開(kāi)展“鰲太”非法穿越專項(xiàng)整治聯(lián)合行動(dòng)，明確加大排查力度，非法穿越的參與者、組織者以及在社交平臺(tái)發(fā)布鰲太穿越相關(guān)視頻的人員都將被查處。與此同時(shí)，針對(duì)組織非法穿越“鰲太線”等行為，2024年至今，陜西檢察機(jī)關(guān)立案辦理民事公益訴訟案9件，其中7件法院已宣判。

專家表示，在行政部門和司法機(jī)關(guān)形成整治合力的同時(shí)，針對(duì)多個(gè)社交平臺(tái)違法穿越視頻的更新傳播，除了當(dāng)?shù)貞?yīng)鼓勵(lì)網(wǎng)友舉報(bào)加大查處外，還要強(qiáng)化社交平臺(tái)監(jiān)管責(zé)任。

中國(guó)政法大學(xué)傳播法研究中心副主任 朱?。浩脚_(tái)對(duì)相關(guān)的視頻要采取必要措施，比如要對(duì)視頻下架，關(guān)鍵要對(duì)相關(guān)賬號(hào)進(jìn)行一定的處理。對(duì)于一些屢次違規(guī)的，或者是他的穿越行為造成環(huán)境嚴(yán)重?fù)p害的，被相關(guān)部門依法提起公益訴訟的一些主體組織賬號(hào)，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)入到黑名單。這個(gè)黑名單應(yīng)當(dāng)報(bào)道省級(jí)以上的網(wǎng)信管理部門，不單純?cè)谝粋€(gè)平臺(tái)上封禁，所有的平臺(tái)都應(yīng)當(dāng)對(duì)這個(gè)賬號(hào)，包括注冊(cè)者、運(yùn)營(yíng)者，包括背后的MSN機(jī)構(gòu)，都應(yīng)當(dāng)采取必要的措施。